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1. 瑞浪市議会 2022-06-09
   令和 4年第2回定例会（第2号 6月 9日）

   
   取得元: 瑞浪市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-21
   令和 4年第2回定例会（第2号 6月 9日） 令和４年６月９日 第２回瑞浪市議会定例会会議録（第２号） 　 議　事　日　程　（第１号） 令和４年６月９日（木曜日）午前９時　開議 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の 　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について） 　日程第３　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画 　　　　　　　　　　　税条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第４　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力 　　　　　　　　　　　向上地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第５　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪 　　　　　　　　　　　市一般会計補正予算（第１号）） 　日程第６　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　日程第７　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第８　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
   　日程第９　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等 　　　　　　　　　　　の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定につい 　　　　　　　　　　　て 　日程第10　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第11　議第35号　市道路線の認定について 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 本日の会議に付した事件 　第１　会議録署名議員の指名 　第２　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部 　　　　　　　　　を改正する条例の制定について） 　第３　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画税条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第４　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力向上 　　　　　　　　　地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第５　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一 　　　　　　　　　般会計補正予算（第１号）） 　第６　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　第７　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第８　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第９　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保 　　　　　　　　　全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　第10　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す 　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例の制定について 　第11　議第35号　市道路線の認定について 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 出席議員（１６名） 　　　　　　　１番　　奥　村　一　仁　　　　　　　　　　２番　　山　下　千　尋 　　　　　　　３番　　棚　町　　　潤　　　　　　　　　　４番　　柴　田　幸一郎 　　　　　　　５番　　三輪田　幸　泰　　　　　　　　　　６番　　辻　　　正　之 　　　　　　　７番　　樋　田　翔　太　　　　　　　　　　８番　　渡　邉　康　弘 　　　　　　　９番　　大久保　京　子　　　　　　　　　　10番　　小木曽　光佐子 　　　　　　　11番　　成　瀬　徳　夫　　　　　　　　　　12番　　榛　葉　利　広 　　　　　　　13番　　熊　谷　隆　男　　　　　　　　　　14番　　加　藤　輔　之 　　　　　　　15番　　舘　林　辰　郎　　　　　　　　　　16番　　柴　田　増　三 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 欠席議員（なし） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 説明のため出席した者の職、氏名 市長　　　　　　　　　　　　水　野　光　二　　　　　副市長　　　　　　　　　勝　　　康　弘 理事　　　　　　　　　　　　石　田　智　久　　　　　理事（兼）総務部長　　　正　村　和　英 総務部次長　　　　　　　　　大　山　雅　喜　　　　　まちづくり推進部長　　　小木曽　昌　弘 民生部長　　　　　　　　　　正　木　英　二　　　　　民生部次長　　　　　　　藤　本　敏　子 経済部長　　　　　　　　　　鈴　木　創　造　　　　　経済部次長　　　　　　　山　内　雅　彦 建設部長　　　　　　　　　　金　森　　　悟　　　　　会計管理者　　　　　　　酒　井　浩　二 消防長　　　　　　　　　　　宮　地　政　司　　　　　総務課長　　　　　　　　近　藤　正　史 秘書課長　　　　　　　　　　加　納　宏　樹　　　　　教育長　　　　　　　　　山　田　幸　男 教育委員会事務局長　　　　　林　　　恵　治　　　　　教育委員会事務局次長　　滝　川　直　樹 企画政策課長　　　　　　　　加　藤　　　昇　　　　　市民課長　　　　　　　　加　藤　百合子 市民協働課長　　　　　　　　加　藤　博　史　　　　　生活安全課長　　　　　　工　藤　雄　一 社会福祉課長　　　　　　　　和　田　光　浩　　　　　高齢福祉課長　　　　　　梅　村　やよい 保険年金課長　　　　　　　　豊　﨑　　　忍　　　　　健康づくり課長　　　　　和　田　美　鈴 農林課長　　　　　　　　　　市　原　　　憲　　　　　農林課主幹　　　　　　　森　本　英　樹 家畜診療所長　　　　　　　　棚　橋　武　己　　　　　商工課長　　　　　　　　三　浦　正二郎 クリーンセンター所長　　　　工　藤　嘉　高　　　　　土木課長　　　　　　　　渡　辺　芳　夫 都市計画課長　　　　　　　　安　藤　洋　一　　　　　上下水道課長　　　　　　中　村　恵　嗣 教育総務課長　　　　　　　　兼　松　美　昭　　　　　社会教育課長　　　　　　奥　谷　ひとみ スポーツ文化課長　　　　　　水　野　義　康　　　　　選挙管理委員会書記長補佐 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　足　立　寛　聡 消防総務課長　　　　　　　　大　島　正　尚　　　　　警防課長　　　　　　　　小　栗　晴　紀 予防課長　　　　　　　　　　伊　藤　裕　之　　　　　消防署長　　　　　　　　伊　藤　功　人 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 職務のため出席した事務局職員 議会事務局長　　梅　村　修　司　　　　　議会事務局総務課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加　藤　真由子 書　　　　記　　吉　田　敏　明　　　　　書　　　　　記　　井　上　紗友美 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時00分　開議 ○議長（熊谷隆男君） 　皆さん、おはようございます。 　お気づきの方がほとんどだと思いますけども、待ってる間、ＢＧＭを流す。多少、心が和らぐかなという配慮でありますので、お楽しみください。 　昨日からいろんな人に聞かれることでもありますけども、哺乳類のデスモスチルス類の化石が見つかったということで、昨日、頭部も見つかったというようなことも聞いておりますけども、ここのところ竜吟峡のつぼの発見であるとか、今回の件といい、一般の方が普通の日常の生活の中で発見されたということは、またそれなりに興味深いことだなというふうに思っておるところです。 　市民の皆様も大変興味がわいてきてるんではないか。下を向いて歩く方が増えるんじゃないか。その辺も心配するところでありますけども、大変楽しみな話題であります。 　今日、議案質疑がありますけども、よろしくお願いいたします。 　それでは、ただ今から本日の会議を開きます。 　本日の日程は、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　初めに、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、議長において７番　樋田翔太君と、８番　渡邉康弘君の２名を指名いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第２、承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について）から、日程第５、承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号））までの４議案を一括議題といたします。 　これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっています４議案については、委員会付託を省略したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本４議案は委員会付託を省略することに決しました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第６、議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっております議第29号については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、総務民生文教委員会へ付託いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第７、議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　これより質疑を行います。 　質疑の通告があります。 　15番　舘林辰郎君。 ○15番（舘林辰郎君） 　おはようございます。それでは、ただ今、議案になっています議第30号について質問を行います。 　議長。 ○議長（熊谷隆男君） 　はい。 ○15番（舘林辰郎君） 　議第30号と議第31号を全く同趣旨で質問を出していますので、一緒にやりたいんですけども、許可願えますか。 　提案して、答弁も一緒にしていただきたいんですけども。 ○議長（熊谷隆男君） 　それでは、日程第８、議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についても、ともに議題といたします。 　これより質疑を行います。 　質疑の通告があります。 　15番　舘林辰郎君。併せてお願いいたします。 ○15番（舘林辰郎君） 　誠に勝手なことを言って申し訳ありませんけども、早い方がいいと思って。時間が早く過ぎた方がいいと思って、一緒に質問させていただきますので、よろしくお願いします。 　今回の介護保険条例、それから、国民健康保険条例の改正は、保険料を減免する制度を作るということで、改めて新しく作られるわけですけども、議第30号も議第31号も全く同じ趣旨で行われていますので、私の質問も全く同じであります。だから、そのようにお計らいを願いたいということで、今、許可をもらったわけですので、お願いします。 　この減免制度の改正案は、いわゆるコロナにかかった人の支援をするということで、保険料の減免制度が取られています。既にこのことは、前の条文にもありますが、新たに今度、令和３年度分、それから、令和４年度分について、保険料を減免する制度が作られようとしているわけです。 　そのことについて、以前というか、前の文を見ますと、３年間ですね。そのコロナがはやり出してから。それから、３年の減免制度があって、新たにまた令和３年度分と令和４年度分の保険料の減免をするという、こういう改正でありますけども、これはまあ、うちの自治体がやるわけですけども、それだけ保険料を納められない人の支援になるわけですから、私は当然、賛成の立場でありますけども、そのことはまた後で、本会議でやればいいと思っていますけども。 　この実施をされることについて、以前は３年間であった。それから、今回は令和３年度分と令和４年度分というふうに限定がされている。そのことについて、なぜそうなったかということについて説明をしていただきたいと思っています。 　それから、もう一つは、やはり、これは申請減免であるために、本人がそうしてくださいということを申請せんと、自動的に市役所から「保険料が安くなるよ」という通知が行くではないですので、申請はせなならん。どういう人が申請するかということで、非常に迷いがあると思いますので、その辺は詳しく説明をしてほしいと思います。 　この２点ですけども、項目は全く一緒です。介護保険も国民健康保険も一緒ですので、よろしくお願いしたいと思っています。 　答弁は民生部長にお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 　民生部長　正木英二君。 ○民生部長（正木英二君） 　それでは、改正前は、令和元年度から令和３年度の３年度分の保険料を減免対象としていたが、改正により令和３年度から令和４年度の２年度分となったのはなぜかについてお答えいたします。 　今般、厚生労働省から新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による介護保険の第一号保険料の令和４年度における減免措置に対する今後の財政支援の取り扱い、及び国民健康保険料の減免等についての取り扱いとして、「令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に納期限がある令和４年度分の保険料の減免を行った場合について、財政支援を実施する」旨の通知が出ております。 　よって、減免対象は原則、令和４年度中に納期限がある保険料になります。ただし、厚生労働省は令和３年度の保険料について、やむを得ない理由により申請が令和４年度になった場合に限り財政支援の対象となるとしているため、令和３年度から令和４年度分の２年度分としております。 　それから、制度の周知についてですけれども、昨年も同様な条例改正をしております。そのときも、広報みずなみの８月１日号で周知をさせていただきましたが、今年も同様に８月の広報で周知をさせていただく予定です。 　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（熊谷隆男君） 　よろしいですか。 　議第30号及び議第31号を併せて、ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　ほかに発言もないようですので、質疑を終結します。 　ただ今、議題となっております議第30号及び議第31号については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、総務民生文教委員会へ付託いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第９、議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について、及び日程第10、議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についての２議案を一括議題とします。 　これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結します。 　ただ今、議題となっております２議案については、お手元には配付してあります審査付託表のとおり、所管の常任委員会へ付託いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第11、議第35号　市道路線の認定についてを議題といたします。 　これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっております議第35号につきましては、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、経済建設委員会へ付託いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　以上で、本日の日程はすべて終了しました。 　ここでお諮りします。 　明日10日から26日までの17日間は、本会議を休会にしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、明日10日から26日までの17日間は、本会議を休会といたします。 　なお、休会中に各常任委員会を開催し、付託議案の審査をお願いいたします。 　また、27日午前９時から本会議を再開しますので、定刻までにご参集願います。 　本日は、これをもって散会といたします。 　ご苦労様でした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時14分　散会 　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 議　　　　　長　　　　　熊　谷　隆　男 署　名　議　員　　　　　樋　田　翔　太 署　名　議　員　　　　　渡　邉　康　弘...